2021就業創業和失業保險政策問答

涉及企業的就業創業政策

一、對重點企業有組織調劑就業有哪些政策支持？

答：（一）轉移就業補助。人力資源服務機構免收失業人員費用，組織重點企業失業人員到其他單位就業，簽訂6個月以上固定期限勞動合同并依法繳納社會保險的，根據轉移就業人數，由輸出地就業補助資金按照每人500元標準給予人力資源服務機構就業創業服務補助。

（二）轉移就業交通補貼。對跨地區（原則上應為跨縣級以上統籌地區）轉移就業的就業困難人員，且簽訂6個月以上固定期限勞動合同并依法繳納社會保險的，由輸出地就業補助資金給予100-500元的交通補貼，具體標準由各地根據路途遠近等實際情況合理確定。原則上，就業困難人員1年內申領轉移就業交通補貼不超過2次。

（三）用工調劑補助。重點企業組織職工到省內缺工企業短期務工1-3個月的，根據組織短期務工協議和務工人數，由轉出地就業補助資金按照每人300元給予重點企業就業創業服務補助。原則上，重點企業1年內因同一職工申領用工調劑補助不超過2次。

二、企業可享受的社會保險補貼主要有哪些？

答：（一）企業吸納困難人員社會保險補貼。企業吸納就業困難人員，主要包括零就業家庭成員、大齡就業困難人員、長期失業人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人、享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業生、省人民政府確定的其他就業困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費，按企業為困難人員實際繳納的保險費據實給予補貼，不包括困難人員個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費。社會保險補貼期限是：除距法定退休年齡不足5年（含5年）的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受補貼年齡為準）。

（二）小微企業吸納高校畢業生社會保險補貼。小微企業招用畢業年度高校畢業生或吸納離校2年內未就業高校畢業生，并與之簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險費的，按其為高校畢業生實際繳納的社會保險費給予補貼（不包括個人繳納部分），補貼期限不超過12個月。

（三）員工制家庭服務業社會保險補貼。符合條件的員工制家庭服務企業與員工簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的，按其為員工實際繳納的五項社會保險費給予不低于50%的補貼。員工制家庭服務企業社會保險補貼，除對距法定退休年齡不足5年的員工可延長至退休外，其余員工補貼期限最長不超過3年。

三、什么是公益性崗位？

    答：公益性崗位是指各類用人單位開發并經人力資源社會保障部門認定，用于安置就業困難人員就業的崗位。主要包括：非營利性基層公共服務類，公共管理類崗位，城鄉輔助性社會管理和公共服務崗位，機關事業單位、社會組織、民辦非企業單位等工勤服務輔助性崗位，勞務派遣企業、家庭服務業企業、物業管理服務企業、養老服務機構等托底性安置崗位，經設區的市級以上人民政府確定可納入公益性崗位范圍的其他崗位。

四、公益性崗位安置對象有哪些？

答：公益性崗位安置對象為就業困難人員。主要包括零就業家庭成員、大齡就業困難人員、長期失業人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人、享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業生、省人民政府確定的其他就業困難人員。

此外，還包括開發的農村保潔、治安、護路、管水、扶殘助殘、養老護理、林區管護、公共衛生、公共基礎設施維護等鄉村公共服務類崗位，優先安置“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”且有能力勝任崗位工作的建檔立卡貧困勞動力。

五、公益性崗位有哪些補貼政策？

答：（一）給予用人單位崗位補貼。對開發公益性崗位安置就業困難人員的用人單位，按照每人每月一定的標準給予用人單位崗位補貼，吸納零就業家庭成員就業的另按照每人一定的標準給予一次性崗位補助。

（二）給予用人單位社會保險補貼。對開發公益性崗位安置就業困難人員的用人單位，按照用人單位為公益性崗位人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費等給予補貼，不包括公益性崗位人員個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費。

（三）補貼期限：3年（距退休5年到退休）。

（四）補貼次數：對補貼期滿后通過開展職業指導、推薦3次以上就業崗位仍然難以通過其他渠道實現就業的零就業家庭成員、大齡就業困難人員、重度殘疾人（有勞動能力）等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，累計安置次數原則上不超過2次。

（五）期滿退出政策：對于用人單位開發公益性崗位安置就業困難人員并在補貼期滿后轉為本單位勞動合同制用工，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規定給予招用就業困難人員社會保險補貼。

鄉村公益性崗位人員，根據勞動時間、勞動強度等因素合理確定崗位補貼標準。

六、對重點群體創業有哪些稅收支持政策？

答：建檔立卡貧困人口、持《就業創業證》（注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”）或《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”）的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月，下同）內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，減免稅額以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，以上述扣減限額為限。

上述人員具體包括：1.納入全國扶貧開發信息系統的建檔立卡貧困人口；2.在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員；3.零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員；4.畢業年度內高校畢業生。高校畢業生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校應屆畢業的學生；畢業年度是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。

七、對企業吸納重點群體就業有哪些稅收支持政策？

答：企業招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年6000元，最高可上浮30%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準。城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加的計稅依據是享受本項稅收優惠政策前的增值稅應納稅額。

按上述標準計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不完的，不得結轉下年使用。

八、創業擔保貸款政策有哪些？

答：（一）個人創業擔保貸款。城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民，最高可申請創業擔保貸款50萬元。對符合條件的個人創業擔保貸款借款人合伙創業的，可根據合伙創業人數適當提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。

除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創業擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。

（二）小微企業創業擔保貸款

屬于《統計上大中小微企業劃分辦法（2017）》（國統字〔2017〕213號）規定的小型、微型企業，當年新招用符合條件創業擔保貸款申請條件的人數與企業現有在職職工人數的占比達15%，超過100人的企業達8%，貸款額度由經辦銀行根據小微企業實際招用符合條件的人數合理確定，最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年，貸款利率由經辦銀行根據借款人的經營狀況、信用情況等與借款人協商確定。

（三）個人和小微企業創業擔保貸款貼息

2021年1月1日之前，對符合條件的個人創業擔保貸款，財政部門給予全額貼息；對符合條件的小微企業創業擔保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。

自2021年1月1日起，新發放的個人和小微企業創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業承擔，剩余部分財政給予貼息。

九、創業培訓補貼政策有哪些？

答：面向有創業意愿和培訓需求的城鄉各類勞動者。重點對貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生（以下簡稱“兩后生”）、各類職業院校（含技工院校，下同）學生、高校學生、離校2年內未就業高校畢業生、農村轉移就業勞動者、返鄉入鄉創業人員、鄉村創業致富帶頭人、下崗失業人員、轉崗職工、小微企業主、個體工商戶、就業困難人員（含殘疾人）、退役軍人、即將刑滿釋放人員等開展創業培訓。創業培訓按照培訓的課程項目給予補貼，創辦企業培訓1000元/人、改善企業培訓1300元/人、創業模擬實訓（網絡創業培訓）1300元/人、創業基地實訓800元/人，其中，創業意識培訓通過安徽省創業服務云平臺開展，通過免費申領電子創業券支付。

十、民營孵化基地補貼政策有哪些？

答：社會資本、民營企業或高校投資建設和管理運營的孵化基地，為初次創業的勞動者提供生產經營場地（包括現代農業、工業廠房、商貿店鋪、辦公樓宇等）或創業服務平臺（包括創客空間、創新工場等眾創空間），場地租金不超過同類地區、同類型場地平均租金的80%，物業費用不超過同類地區、同類型場地平均物業費的70%,且被人力資源社會保障部門認定為創業孵化基地的，根據在基地孵化9個月以上且符合條件的企業戶數，在3年孵化期內，由就業補助資金按照每戶每年5000元的標準給予孵化基地補貼。

同時，支持地方新建、改擴建或共建一批特色突出、設施齊全的返鄉創業產業園區、創業小鎮、孵化基地，鼓勵農民工等人員在園區創業，加大對園區的支持力度，根據入孵企業數量，由就業補助資金按照每戶每年5000元給予孵化基地補貼。

十一、新返鄉創業企業吸納就業補助政策有哪些？

答：根據新返鄉創業企業新增吸納穩定就業6個月以上并繳納社會保險的人數，由就業補助資金按照每人1000元標準給予企業一次性補助，最高不超過2萬元。

十二、園區、孵化基地水電氣費補貼政策有哪些？

答：對吸納就業穩定在50人以上的返鄉創業企業在產業園區、孵化基地內發生的水電氣費，由縣（區）級政府給予不超過當年實際費用50%、最高不超過5萬元的補貼。

    十三、支持創業園區建設補助政策有哪些？

    答：對獲批認定的國家級農民工返鄉創業試點（示范）縣，省統籌就業補助資金根據績效對其重點就業創業項目給予補助，每個縣（市）最高200萬元；對獲批認定的省級農民工返鄉創業示范園，由就業補助資金給予園區120萬元的補助；對獲批認定的安徽青年創業園，由就業補助資金給予園區80-1200萬元的補助；對獲批認定的省級留學人員創業園，由就業補助資金給予園區200萬元的補助。

    十四、新創業失敗人員社會保險補貼政策有哪些？

    答：工商登記注冊滿1年不滿3年的企業注銷后，其法定代表人或主要出資人登記失業，并以個人身份續繳社會保險費6個月以上的，按照前創辦企業納稅總額的50%（最高不超過1萬元），給予一次性社會保險補貼。

高校畢業生就業創業政策

一、畢業生求職創業補貼政策有哪些？

答：應屆城鄉居民最低生活保障家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶家庭、退捕漁民家庭、獲得國家助學貸款、殘疾以及特困人員等7類高校畢業生，包括中等職業學校、技工院校應屆7類困難畢業生，每人一次性1500元，主要用于補助畢業生求職創業過程中的相關費用，緩解畢業生求職創業費用壓力。

二、高校畢業生一次性就業補貼政策有哪些？

答：畢業年度高校畢業生與小微企業簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費的，由就業補助資金給予高校畢業生每人3000元的一次性就業補貼。

三、一次性創業補貼政策有哪些？

答：對畢業2年以內的高校畢業生、就業困難人員、返鄉農民工、退役2年以內的自主就業退役軍人、建檔立卡貧困勞動者首次創辦小微企業，且正常經營營6個月以上的，由就業補助資金給予5000元一次性創業補貼。

四、高校畢業生靈活就業社會保險補貼政策有哪些？

    答：離校2年內未就業高校畢業生，靈活就業或通過新就業形態方式就業，并以個人身份繳納社會保險費的，按照每人每月給予350元職工養老保險補貼（享受最低生活保障的職工養老保險補貼為每人每月450元）和100元職工醫療保險補貼，補貼期限不超過24個月。

五、就業見習補貼政策有哪些？

答：支持離校2年內未就業高校畢業生、16-24歲失業青年，到見習單位參加就業見習，提高就業能力，促進盡快實現就業。見習期間，見習單位給予見習人員發放見習生活補助，每人每月不低于2000元，其中就業補助資金按照每人每月1400元給予見習單位補貼，給予帶教老師一次性200元補助；同時，見習單位為見習人員購買人身意外傷害保險每人100元，由就業補助資金給予補助。

六、校園招聘會補貼政策有哪些？

答：舉辦免費大型公益性招聘會的省內各高校，可依據簽訂三方就業協議畢業生人數，按每人60元標準享受招聘會補貼。

七、高校畢業生基層特定崗位政策有哪些？

答：實施基層特崗計劃是我省貫徹落實國家促進高校畢業生就業的創新舉措，旨在吸納畢業2年內未實現就業的高校畢業生到街道（鄉鎮）、社區從事社會管理及其他服務工作。基層特崗實行勞動合同制管理，按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，用人單位承擔勞動合同主體責任。

各地結合經濟社會發展狀況，優化特崗人員工資結構，建立正常工資增長機制，重點建立與工齡、工作績效等掛鉤的工資分配機制。省財政通過就業補助資金對皖北地區和大別山區，按照年人均12000元給予補貼，其他地區按照年人均8400元給予補貼。

對尚在勞動合同期內的基層特定崗位人員，納入“三支一扶”計劃招募范圍；在公務員招錄和事業單位招聘中，基層特崗服務期視為基層工作經歷。

農民工就業創業政策

一、在外務工人員回鄉創業有哪些支持政策？

答：對于返鄉創業的農民工，我們提供最高50萬元的創業擔保貸款，并按規定給予貼息。對于創辦的小微企業，給予最高300萬元的擔保貸款。對返鄉農民工首次創辦小微企業且正常經營6個月以上的，給予5000元一次性創業補貼。返鄉創業企業回遷或購置新生產設備，且符合產業發展方向的，由縣（區）級政府給予一定的設備補助。返鄉創業企業自主建設或租賃廠房的，由縣（區）級政府給予一定的廠房補助。各地還建設了一定數量的農民工創業園，給予入駐的企業一定的創業指導、水電場地費減免等政策。對新創業失敗的企業法定代表人或主要出資人給予不超過10000元的社會保險補貼。同時，我們還開展農民工“優秀創業項目”和“返鄉創業之星”評選，分別給予10萬元、5萬元獎勵。

二、對生活困難失業農民工救助政策有哪些？

答：對受疫情影響無法返崗復工、連續3個月無收入來源，生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員，未納入低保范圍的，經本人申請，由務工地或經常居住地按規定發放一次性臨時救助金。具體發放標準由各設區市根據救助對象需要和當地經濟社會發展水平確定。

就業脫貧政策

一、貧困勞動者縣外轉移就業支持政策有哪些？

答：對通過轉移到戶籍所在縣以外地區就業的貧困勞動者，給予貧困勞動者交通補貼和一次性求職創業補貼。

二、扶貧公益性崗位政策有哪些？

答：對在公益崗位就業并辦理人身意外傷害保險的貧困勞動者，給予貧困勞動者崗位補貼、崗位開發單位或實體就業獎勵和人身意外傷害保險補貼，鼓勵有條件的貧困村利用村集體收益提高補貼標準。具體標準由各地自定。

三、對居家就業貧困家庭補助政策有哪些？

答：對居家就業的貧困家庭，由就業補助資金給予就業補助。對組織貧困勞動者居家就業的單位或實體，由就業補助資金給予就業獎勵。具體標準由各地自定。

四、對各類就業載體吸納貧困勞動者務工就業支持政策有哪些？

答：對企業與貧困勞動者簽訂1年以上勞動合同且繳納社會保險費的，給予企業公益性崗位補貼、社會保險補貼和貧困勞動者公益性崗位補貼。對各類經營主體與貧困勞動者簽訂6個月以上的勞務協議并辦理人身意外傷害保險的，給予經營主體就業獎勵、人身意外傷害保險補貼和貧困勞動者崗位補貼。對認定為就業扶貧基地的且吸納貧困勞動者就業數量多、成效好的就業扶貧基地，再給予一次性資金獎補。補貼標準由各地自定。

五、對就業扶貧車間有哪些補貼政策？

答：被認定為就業扶貧車間的，根據吸納穩定就業6個月以上貧困勞動者人數，按每人每年2000-3000元的標準給予就業扶貧車間補助。對在就業扶貧車間穩定就業的貧困勞動者給予就業補貼，標準由各地自定。

退役軍人等群體就業創業政策

一、退役軍人有哪些就業服務活動？

答：每年上半年，全省統一組織“退役軍人就業服務月”活動,適時舉辦“就業起航”退役軍人專場招聘會，組織“送政策、送培訓、送崗位”進軍營活動，開展退役軍人就業政策對話會，為有就業意愿的退役軍人提供職業指導，為有創業意愿的退役軍人免費開展創業培訓等。

二、退役軍人有哪些創業扶持政策？

    答：針對退役士兵創業不同階段的需求，開展階梯式創業培訓，組織退役士兵參加創業模擬實訓等培訓項目，給予每人100-1300元的創業培訓補貼。

    通過安徽省創業服務云平臺，為退役士兵免費發行電子創業券，提供能力測評、孵化融資、代理服務、導師指導、創業培訓等全方位創業服務。

三、退役軍人首次返鄉創業有哪些補助？

答：退役軍人首次返鄉創業正常經營6個月以上的，帶動3人以上就業且簽訂1年以上勞動合同的，由就業補助資金給予一次性5000元創業補貼；其中，對帶動建檔立卡貧困勞動者就業的，由就業補助資金按照每人2000—3000元再給予一次性補助。

四、小微企業吸納自主就業退役軍人享受社會保險補貼條件是什么？

    答：對與自主就業退役軍人簽訂6個月以上勞動合同，并按規定繳納社會保險費的小微企業，由就業補助資金給予社會保險補貼。

    五、退役士兵自主創業有哪些稅收優惠政策？

    答：對自主就業退役士兵從事個體經營的，在3年（36個月，下同）內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。政策執行期限到2021年12月31日。

    六、企業招用自主就業退役士兵有哪些稅收優惠政策？

答：企業招用自主就業退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。定額標準為每人每年9000元。政策執行期限到2021年12月31日。

七、殘疾人創業有哪些扶持政策？

答：殘疾人個人及其家庭通過從事種植、養殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫療按摩、電子商務、網絡電商等各種形式進行創業的，給予一次性創業扶持補貼，補貼標準不低于3000元。

符合條件的殘疾人首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的，由就業補助資金給予不少于5000元的一次性創業扶持補貼。

    八、殘疾人及招用殘疾人的單位享受社會保險補貼應符合哪些條件？

答：認定為就業困難人員的殘疾人實現靈活就業的，由就業補助資金按規定給予社會保險補貼。

招用被認定為就業困難人員的殘疾人并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置被認定為就業困難殘疾人并繳納社會保險費的單位，按其為殘疾人實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險和失業保險給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的部分。

九、招聘中應禁止哪些就業性別歧視行為？

答：各類用人單位、人力資源服務機構在擬定招聘計劃、發布招聘信息、招用人員過程中，不得限定性別（國家規定的女職工禁忌勞動范圍等情況除外）或性別優先，不得以性別為由限制婦女求職就業、拒絕錄用婦女，不得詢問婦女婚育情況，不得將妊娠測試作為入職體檢項目，不得將限制生育作為錄用條件，不得差別化地提高對婦女的錄用標準。

就業困難人員就業援助政策

一、就業困難人員主要包括哪些？

答：因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員，具體范圍由各省級人民政府根據本行政區域實際情況規定，并實施動態調整。

二、對就業困難人員就業援助方式主要有哪些？

答：對就業困難人員提供個性化援助，通過組織參加職業培訓、推薦企業吸納、幫助靈活就業、扶持自主創業等方式，幫助其盡快實現就業，對仍然難以實現就業的，可納入公益性崗位安置對象范圍。根據年齡、家庭等因素，建立公益性崗位安置對象排序機制，優先安排符合崗位條件的距離法定退休年齡不足5年人員和零就業家庭成員。

靈活就業人員就業創業政策

一、如何拓寬靈活就業人員就業渠道？

答：針對靈活就業形式多樣、主體多元的特點，突出加大對個體經營、非全日制、新就業形態的支持。

（一）在鼓勵個體經營方面，鼓勵勞動者創辦投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體，支持發展各類特色小店。對下崗失業人員、高校畢業生、農民工、退役軍人、退捕漁民、包括零就業家庭成員在內的就業困難人員等重點群體從事個體經營的，按規定給予創業擔保貸款、稅收優惠、創業補貼等政策支持。

（二）在支持非全日制方面，支持非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發零售、建筑裝修、家政服務等行業提質擴容，支持物業服務企業增加就業崗位。鼓勵養老機構開發養老服務公益性崗位和社工崗位，增強養老、托幼、心理疏導和社會工作等社區服務業的吸納就業能力。

（三）在支持新就業形態方面，支持數字經濟、平臺經濟健康發展，為勞動者居家就業、遠程辦公、兼職就業創造條件。培育一批基于互聯網的制造業新模式新業態，鼓勵發展“夜間”經濟、“鄉間”旅游，培育一批“鄉村旅游后備箱”工程示范基地。鼓勵互聯網平臺企業、中介服務機構等降低服務費、加盟管理費等費用，創造更多靈活就業崗位。

二、對靈活就業人員自主創業有哪些支持政策？

答：針對靈活就業人員自主創業，突出審批管理、資金、場地等方面政策支持。

（一）免營業執照，對在政府指定的場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品，或者利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動等靈活就業，無須辦理營業執照。

（二）免部分收費，取消涉及靈活就業的行政事業性收費，嚴厲查處不落實停征免收有關收費項目、不按要求降低收費標準等行為。

（三）免租金，鼓勵對承租國有房屋用于經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶，減免或延期收取租金。

（四）免費提供場地，鼓勵有條件的地方可將社區綜合服務設施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費經營場地，優先提供給下崗失業人員、高校畢業生、農民工、退役軍人、退捕漁民、包括零就業家庭成員在內的就業困難人員，支持發展社會服務業。

三、對靈活就業人員權益保障方面有哪些措施？

答：針對培訓服務少、維權渠道窄、抗風險能力弱等不足，強化新職業開發、針對性培訓、就業服務、權益保障等方面扶持。

（一）在新職業開發方面，及時宣傳推廣國家動態發布的新職業以及新的職業分類，推動直播銷售、網約配送、社群健康等更多新就業形態發展。

（二）在針對性培訓方面，及時將國家制定標準的新職業納入培訓范圍，充分利用創業服務云平臺、省級“筑夢”創業導師團等平臺資源，提供在線培訓和創業指導。支持各類院校、培訓機構、互聯網平臺企業更多組織開展各類、各領域職業技能培訓。

（三）在就業服務方面，依托安徽公共招聘網免費發布靈活就業崗位供求信息，按需組織專場招聘，送崗位進基層進社區。鼓勵支持人力資源服務機構參與提供專業化服務、運營管理勞務市場或零工市場，促進多渠道就業。對規范運營管理勞務市場或零工市場成效突出的，由就業補助資金給予20—30萬元一次性補助。

（四）在維護勞動保障權益方面，加快研究制定平臺就業勞動保障政策，積極探索新業態領域行業集體協商模式。深入推進勞動關深入推進勞動關系協商協調工作，依法糾正拖欠勞動報酬等違法違規行為。持續深入推進工程建設領域農民工按項目參加工傷保險。

（五）在就業幫扶方面，將符合條件的困難靈活就業人員納入失業保險和臨時救助政策覆蓋范圍；加強困難靈活就業人員的摸底排查和就業幫扶，對有就業意愿的困難靈活就業人員實行托底安置。

四、靈活就業人員享受的社會保險補貼政策有哪些？

對就業困難人員靈活就業，并以個人身份繳納社會保險費的，按照每人每月給予350元職工養老保險補貼（享受最低生活保障的職工養老保險補貼為每人每月450元）和100元職工醫療保險補貼。補貼期限除距法定退休年齡不足5年（含5年）的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受補貼年齡為準）。

失業保險政策

一、參保失業人員失業后可享受哪些失業保險待遇？

答：本省行政區域內企業、事業單位、民辦非企業單位職工，社會團體的專職人員，失業后可按規定享受以下失業保險待遇：

（1）失業保險待遇。失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費累計滿一年，非因本人意愿中斷就業，符合失業登記條件并有求職要求的，可申領失業保險金，并享受代繳城鎮職工基本醫療保險費（含大病救助）、求職補貼、一次性喪葬補助金和撫恤金等失業保障待遇；其中女性失業人員領取失業保險金期間住院分娩的，還可享受生育補助。失業人員領取失業保險金期滿日距法定退休年齡不滿1年的，可續發失業保險待遇至法定退休年齡。

（2）失業補助金。已按規定參加失業保險，2020年3月以后失業，不符合失業保險金申領條件或領取失業保險金期滿仍未就業的的失業人員，可申領失業補助金，具體標準由各市自行確定。各市也可結合地區實際，將失業補助金享受對象適度延伸至2020年3月以前的失業人員。

用人單位招用的農村戶籍職工，比照城鎮戶籍人員政策繳納失業保險費用，按照城鎮失業人員的有關規定享受失業保險待遇。

二、失業人員申領失業保險金有哪些程序？

答：失業人員失業后，可憑本人身份證或社會保障卡在線上申領失業保險金，或直接到失業前所在單位參保地失業保險經辦機構申領失業保險金。本省范圍內，失業人員失業前所在用人單位和本人戶籍不在同一統籌地區的，失業人員可以選擇在原用人單位失業保險繳費地或戶籍所在地領取失業保險金。

三、失業保險金的領取期限是如何規定的？

答：失業人員領取失業保險金的期限分為三個檔次：

（1）累計繳費時間滿1年不足5年的，每滿1年，享受3個月的失業保險金；

（2）累計繳費時間滿5年不足10年的，在享受12個月失業保險金的基礎上，自第5年起開始計算，每滿1年，增加2個月失業保險金，合并期限最長為18個月；

（3）累計繳費時間10年以上的，在享受18個月失業保險金的基礎上，自第10年開始計算，每滿1年增加1個月失業保險金，合并期限最長為24個月。

四、失業保險金的標準是如何確定的？

答：按照申領地市本級最低工資標準的90%計發失業保險金。

五、失業保險金的發放方式和時間？

答：失業保險金申請經失業保險經辦機構審核確認后次月起按月發放，享受期限自辦理失業登記之日起計算。

六、停止享受失業保險待遇的情形？

答：失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業保險金，并同時停止享受其他失業保險待遇：重新就業的；應征服兵役的；移居境外的；享受基本養老保險待遇的；無正當理由，拒不接受當地人民政府指定部門或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。

七、技能提升補貼申領的條件是什么？

答：符合以下條件的失業保險參保職工可向本人失業保險參保地失業保險經辦機構申領技能提升補貼：

（1）申請人為企業在職職工；

（2）累計繳納失業保險費36個月（含36個月）以上；

（3）自2017年1月1日起取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）技能職業資格證書或技能職業技能等級證書，且證書信息通過“國家職業資格證書全國聯網查詢系統http://zscx.osta.org.cn/”和“職業技能等級證書全國聯網查詢系統http://jndj.osta.org.cn/”核驗；

（4）申領日應在證書核發之日起12個月內。

八、失業保險費返還政策有哪些？

答：依法參加失業保險并繳納失業保險費用，生產經營活動符合國家及所在地區產業結構調整政策和環保政策，且非嚴重違法失信受聯合懲戒企業或“僵尸企業”，上年度不裁員或少裁員的企業，可按企業及職工上年度實際繳納失業保險費的一定比例，申請享受失業保險費返還。

九、階段性降低失業保險費率是什么？

答：到2022年4月30日止，失業保險總費率仍按1%（單位0.5%、個人0.5%）執行。

公共就業服務政策

    一、公共就業服務常住人口全覆蓋是什么？

答：勞動年齡內、有勞動能力、有就業需求的勞動者可持居民身份證（或社會保障卡），港澳臺人員可持港澳臺居民居住證（或港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證），在常住地公共就業和人才服務機構申請公共就業服務。其中，處于無業狀態的勞動者可在戶籍地或常住地進行失業登記，就業困難人員及零就業家庭的勞動者可申請就業援助。

二、“2+N”招聘活動是什么？

答：經省政府同意，省人力資源社會保障廳常態化開展“2+N”就業招聘活動，精準搭建用人單位與求職者對接平臺，提供全方位公共就業人才服務，為全面建設現代化五大發展美好安徽提供強有力的人力資源支撐。“2”，是指“周三就業招聘”“周六人才對接”2大主題招聘活動。“周三就業招聘”，主要針對農民工、失業人員、城鎮就業困難人員、新生代勞動者等重點人群，提供人性化招聘服務。“周六人才對接”，主要針對大學生、專業技術人員、技能勞動者等各類人才，提供人才招聘精細化對接服務。“N”，是指針對特殊群體和地方特色組織開展的N項招聘活動。特殊群體，主要針對婦女、退役軍人、殘疾人、長江經濟帶退捕漁民等特殊群體，舉辦個性化、專業化專場招聘會。地方特色，主要圍繞五大發展行動計劃、“四送一服”雙千工程、建檔立卡貧困勞動者、大別山等革命老區等重點，因時因地制宜，組織開展具有地方特色的招聘活動。

創業培訓相關政策

一、創辦企業培訓

為有一定創業能力和條件的勞動者提供從事個體經營、開辦微型小型企業基本知識和能力的培訓。培訓課程不少于80個課時，以10天課程為一個周期，培訓規模為每班不超過30人。培訓合格后按1000元/人標準給予定點培訓機構補貼。

二、創業模擬實訓

為有一定創業能力和條件的勞動者提供創業實踐訓練，是通過模擬創業過程、建立虛擬公司將創業知識與計算機技術，信息網絡相結合，以提升創業者的社會能力、經營能力和市場應變能力。培訓課程不少于100個課時（其中：集中授課、上機實訓分別不少于50個課時），培訓規模為每班不超過30人。培訓合格后按1300元/人標準給予定點培訓機構補貼。

三、改善企業培訓

為初始創業6個月以上的創業者提供擴大經營、改善管理和防范經營風險的培訓。培訓課程不少于80個課時（其中：理論教學不少于50個課時、個案輔導不少于30個課時），以7天課程為一個周期，培訓規模為每班不超過30人。培訓合格后按1300元/人標準給予定點培訓機構補貼。

四、網絡創業培訓

指創業者利用互聯網技術或者借助互聯網平臺開展商業經營活動，創造價值，謀求利潤的過程。培訓課程不少于56個課時，以7天課程為一個周期，培訓規模為每班不超過30人。培訓合格后按1300元/人標準給予定點培訓機構補貼。

五、創業基地培訓

為參加創辦企業培訓（創業模擬實訓）合格的、但缺乏創業經驗的學員提供創業見習服務。培訓方式采用師傅帶徒弟的互動式、一對一教學模式，實訓時間為1-3個月。實訓合格后按800元/人標準給予實訓基地補貼。